近日，四川省環(huán)保廳相繼印發(fā)《四川省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理職責(zé)分工和運(yùn)行流程暫行規(guī)定》《四川省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行管理暫行辦法》《四川省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行監(jiān)督辦法（試行）》等文件，進(jìn)一步對環(huán)保工程資金的用處落實(shí)。
從“四川省環(huán)境保護(hù)廳電子政務(wù)綜合管理平臺”官網(wǎng)，進(jìn)入“四川省環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)”可以看到，該系統(tǒng)共設(shè)置了申報(bào)管理、審核管理、儲備庫管理、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施、統(tǒng)計(jì)查詢、政策法規(guī)等7個(gè)模塊，通過該系統(tǒng)，對環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目從申報(bào)、資金審批下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展調(diào)度等全過程網(wǎng)上辦理，四川省紀(jì)委駐環(huán)保廳紀(jì)檢組人員全程動態(tài)監(jiān)督。
四川省環(huán)保廳在剖析全省環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例時(shí)發(fā)現(xiàn)，以前申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主都是直接抱著資料，到環(huán)保部門面對面匯報(bào)，有的項(xiàng)目業(yè)主借機(jī)談“點(diǎn)子”諾“回扣”，個(gè)別干部經(jīng)不起誘惑，出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，并因此付出慘痛代價(jià)。“從資金項(xiàng)目申報(bào)這一源頭環(huán)節(jié)嚴(yán)抓嚴(yán)管，可以預(yù)防不少廉政風(fēng)險(xiǎn)。”駐環(huán)保廳紀(jì)檢組組長張馨說。
“從資金項(xiàng)目申報(bào)這一源頭環(huán)節(jié)嚴(yán)抓嚴(yán)管，可以預(yù)防不少廉政風(fēng)險(xiǎn)。”省紀(jì)委駐環(huán)境保護(hù)廳紀(jì)檢組組長張馨介紹，在他分析過組多環(huán)保工程案例過后，發(fā)現(xiàn)“收紅包”或約到茶樓酒店“研究”，這種想象導(dǎo)致全省環(huán)保系統(tǒng)倒下了一批干部，付出了慘痛代價(jià)。也滯后了環(huán)保工程的發(fā)展。
為此，四川省環(huán)境信息中心主任陳力說：“再好的管理系統(tǒng)，沒有剛性制度作保障，也很難發(fā)揮出應(yīng)有的效益。”，近兩年來，環(huán)保廳黨組和駐環(huán)保廳紀(jì)檢組剛性落實(shí)平臺之外無資金項(xiàng)目規(guī)定。在此同時(shí)，對管理系統(tǒng)功能提檔升級，使得上下各級都養(yǎng)成了能更好運(yùn)用系統(tǒng)管理項(xiàng)目資金的規(guī)矩和習(xí)慣，而環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的發(fā)展也在逐漸好轉(zhuǎn)。
四川省環(huán)保廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長陳秋綠說，今年6月，省環(huán)保廳對各市（州）上報(bào)的34個(gè)PPP項(xiàng)目實(shí)施分權(quán)會審、集體研判，通過系統(tǒng)申報(bào)、項(xiàng)目審查、專家評審、競爭性答辯、部門會審等多個(gè)環(huán)節(jié)，最終遴選出10個(gè)項(xiàng)目，公示無異議、無投訴后，給予資金補(bǔ)助1.2億元。
“資金到位60天內(nèi)，各市（州）必須上報(bào)資金使用方向。”陳秋綠表示，過去很長一段時(shí)間，存在對專項(xiàng)資金撥付、地方承諾配套資金到位等問題。如今必須盯緊看牢，更嚴(yán)格的按規(guī)章制度行事。
在當(dāng)前情況下，省環(huán)保廳聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)《四川省省級環(huán)保資金支出績效評價(jià)管理暫行辦法》《四川省環(huán)境污染防治與自然生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》，要求各市（州）每季度第一個(gè)月前15日內(nèi)，報(bào)送上一季度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
駐環(huán)保廳紀(jì)檢組還先后兩次對沒有通過系統(tǒng)申報(bào)的上會項(xiàng)目叫停，監(jiān)督和指導(dǎo)相關(guān)處（室）先后廢除了銜接性不緊、剛性約束少的“軟制度”6個(gè)，新制定5項(xiàng)制度，動態(tài)調(diào)整一級廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16個(gè)，修訂防控措施95條。
駐環(huán)保廳紀(jì)檢組張馨說，要常到一線“摸信號”，不在辦公室“等警報(bào)”，積極擔(dān)當(dāng)作為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理質(zhì)效。
今年以來，對項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量不高的地方，要求駐各市（州）環(huán)保局紀(jì)檢組強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，盯著問題抓落實(shí)。